建设工程施工条约纠纷案件中司法判定的运用

本文摘要：建设工程施工条约纠纷案件中司法判定的运用司法判定，是指“在诉讼历程中，为查明案件事实，人民法院依据职权或者应当事人及其他诉讼到场人的申请，指派或委托具有专门知识的人，对专门性问题举行磨练、判别和评定的运动。”在建设工程施工条约推行历程中，发包单元与承包单元经常因工程造价发生纠纷，协商不成向人民法院提起诉讼时，如何对上述专业问题作出准确的认定，是妥善解决纠纷、维护当事人正当权益的关键，依法科学运用司法判定系解决该类纠纷的一项重要手段。

建设工程施工条约纠纷案件中司法判定的运用司法判定，是指“在诉讼历程中，为查明案件事实，人民法院依据职权或者应当事人及其他诉讼到场人的申请，指派或委托具有专门知识的人，对专门性问题举行磨练、判别和评定的运动。”在建设工程施工条约推行历程中，发包单元与承包单元经常因工程造价发生纠纷，协商不成向人民法院提起诉讼时，如何对上述专业问题作出准确的认定，是妥善解决纠纷、维护当事人正当权益的关键，依法科学运用司法判定系解决该类纠纷的一项重要手段。一、司法判定的启动及判定规模简直定(一)判定法式的启动判定法式的启动主体包罗两种，一是人民法院，二是当事人及其他诉讼到场人。详细到工程造价的司法判定，应以当事人申请为原则，严格限制人民法院依职权提起。

理由有两点:第一，判定结论为一种重要的证据。我国民事诉讼法第63条把判定结论明确划定为证据的一种形式，因此申请判定属于当事人举证责任的领域。

第二，我国民事诉讼体制处于重要的转型时期，诉讼体制转型的重要特征就是从法院的职权主导转型为当事人主导，使纠纷主体同时成为推动诉讼的主体，法院的主要功效是控制诉讼法式，所有案件的主张和事实都来自于当事人，这样才气保证裁判者成为真正的中立者，处于消极和被动的职位，这种转型切合民事诉讼的基本纪律，也切合法式正义的基本要求。判定的启动原则上应当交给当事人，由当事人提出判定申请，启动判定。在特殊情况下由法院依职权启动。(二)判定规模简直定最高人民法院《关于审理建设工程施工条约纠纷案件适用执法问题的解释》第23条划定:“当事人对部门案件事实有争议的，仅对有争议的事实举行判定，但争议事实规模不能确定，或者双方当事人请求对全部事实判定的除外。

”由此可知，法院确定司法判定的规模，应当依据当事人争议事实的规模，如果仅对施工条约推行中的部门事实存在争议，那么司法判定的规模就不应当是整个工程，而仅应当是争议部门。这对于降低当事人的诉讼成本、提高诉讼效率具有重要意义。对于由于案件当事人一方提出造价判定申请的案件，当事人应在判定申请中明确申请判定规模，并由人民法院予以审查；对于由人民法院依职权启动的工程造价判定，人民法院应明确造价判定的规模。

二、司法判定机构的选择与判定资料的提供判定法式启动后，司法判定机构的选择与判定资料的提供就成为较为重要的问题(一)判定机构的选择以往当事人一方就某一问题向人民法院申请举行司法判定，法院会直接委托某司法判定机构举行判定，而另一方诉讼当事人往往认为该判定结论对其而言有失公正，但又没有足够证据推翻该判定结论，因而对于法院采信该判定结论颇为不满，往往怀疑法官的公正性。最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干划定》(以下简称(证据划定》)第26条划定，司法判定机构应当由当事人双方协商确定，只有协商不成的，人民法院才依职权指定。当事人一方如果申请司法判定经法院同意，法院应当实时见告双方当事人配合协商确定具有判定资格的判定机构和判定人员，法院如果没有推行见告义务而直接指定司法判定机构的，另一方当事人有权依据《证据划定》第27条的划定，申请重新判定。

(二)判定资料的提供《司法判定法式通则》第12条第2款划定:“本通则所指判定质料包罗检材和判定资料。检材是指与判定事项有关的生物检材和非生物检材;判定资料是指存在于种种载体上与判定事项有关的记载。”工程造价判定一般不涉及检材问题，只涉及判定资料问题。

1.申请判定期限简直定。司法判定的申请方应当在人民法院指定的期限内提出判定申请、预交判定用度、提供相关质料；案件的另一方也应凭据司法判定事情的需要在人民法院指定的期限内提供相应质料。

当事人如果不能在人民法院指定的期间内收集并提供判定所需质料，应当提出延期申请。对于必须通过司法判定方能查明案件事实、确定工程造价的，法官应当向负有举证义务的当事人举行释明，要求其在一定期限内提出，否则有可能负担举证不能的执法结果。2.判定资料质证。建设工程施工条约纠纷案件的司法判定具有资料繁多、争议点多的特点，在举行判定以前，应当通过证据交流进一步确定判定资料的规模。

实践中主要有以下做法，一是由造价判定机构到法院复印案卷中的资料，以此资料作为判定的主要资料，然后凭据详细情况要求双方当事人增补相关资料，并由判定机构组织双方当事人对增补的资料举行相互质证，最后由判定机构决议增补资料的接纳；二是由法院或仲裁庭向判定机构提交所需的所有资料，如果资料不足，则由法院或仲裁庭向当事人要求提交，判定机构不接受当事人直接提交的资料。笔者赞成第二种做法，即应该通过庭审质证法式，并由法官决议接纳的质料才可以纳入判定资料的规模，判定机构从法院吸收判定资料而不能直接从当事人处吸收资料。3.判定方案的制订。

判定承办人在对判定资料举行全面整理后，一般对案情都市有比力全面的相识，并能开端相识双方当事人的争议焦点和造价判定的重点。在判定承办人全面相识熟悉案情，对送鉴质料认真研究，并相识了当事人争议的焦点和委托方的判定要求后，判定承办人应联合委托条约和有关划定提出判定方案。

因为建设工程造价判定很是庞大，造价判定方案直接影响判定事情的效率和公正性，影响判定的结论，所以判定方案必须经判定机构的业务卖力人批准后方能实施，须要时应取得委托人的同意。三、司法判定结论效力的认定法院往住将建设工程司法判定陈诉视为优于其他证据的一种证据形式，并将其作为确认工程价款的主要凭据。这种做法显然是不妥当的。

判定结论作为一种法定证据，并不享有固然的证明力、其证明力的巨细与强弱必须经由人民法院的审查认定。这种对判定结论的审查认定与审查认定其他形式的证据一样，需注重它的关联性、正当性、真实性。实践中，有的判定机构及判定人员对判定的随意性较大，泛起差别的判定机构对同一事实作出完全差别的判定结论的情况。

甚至在有的判定结论中存在显着的逻辑错误和主观臆断，从而作出不公正的判定。由于法官在修建领域只具有一般人的普通学识和履历，对工程造价这种专门性问题难以识别或认定，而判定结论看待证事实发生的证明力是其他证据种类无法替代的。

这更需要法院对判定结论举行更严格审慎的审查与认定。（一）对判定结论的审查即由法官对估价判定结论加以审查认定，以确定其是否具有可采性以及具有多大的证明力。

人民法院对判定结论的审查必须严格依据执法划定，我国民事诉讼法第64条第3款划定:“人民法院应当根据法定法式，全面地、客观地审考核实证据。”《证据划定》第64条划定:“审判人员应当依照法定法式，全面、客观地审核证据，依据执法的划定，遵循法官职业道德，运用逻辑推理和日常生活履历，对有无证明力和证明力巨细独立举行判断，并公然判断的理由和效果。”依照上述划定，法官应当对判定结论举行审查，主要包罗以下方面:(1)判定单元是否具备与诉争工程相符的司法判定机构资格；(2)判定人是否具有司法判定人执业资格证书或专业技术职称；(3)判定结论是否切合判定委托的规模；(4)判定依据的施人为料是否具有真实性、正当性；(5)判定人是否具有应当回避的情形；(6)判定结论是否切合有关质量技术尺度；(7)判定结论是否尊重当事人对对定额尺度和取费尺度的约定等。

如果该判定结论不切合法定的证据要件，人民法院应当对此结论不予采信。(二)判定人出庭根据直接言词原则的要求，判定人应当像证人一样出庭对其判定结论作出说明并接受诉辩双方的质询。司法判定人所提供的不是执法服务，而是一种意见证据，就案件中的专门科学技术问题提供专业意见；司法判定人在提供这种判定陈诉方面，与向法庭提供案件情况的证人具有很大的相似之处。在这种情况下，判定人接受法庭的传唤，出庭充当“专家证人”，向法庭提供判定意见并说明判定结论的专业依据和科学理由，并回覆控辩双方的提问、质疑，解答法官仅仅依靠阅念书面判定资料所无法明白的专业疑间。

《司法判定法式通则》第7条划定:“司法判定人经人民法院依法通知，应当出庭作证，回覆与判定事项有关的问题。”第37条划定:“委托人对司法判定机构的判定历程或者所出具的判定意见提出询问的，司法判定人应当给予解释和说明。

”《证据划定》第59条第1款划定:“判定人应当出庭接受当事人质询。”因而判定人出庭是其法定的义务。

由于工程造价判定的专业性较强，判定人出庭接受质询具有特别重要的意义。判定人出庭，可以全面回覆施工单元和建设单元提出的问题，充实说明判定依据和判定历程。在审查历程中，当事人对判定陈诉有异议的，判定人应当针对质疑举行合明白答，并出示形成判定结论的事实依据和执法依据，支持说明结论的建立。

法官对判定的依据和结论有疑问的地方，判定人员同样也要接受法官的审查。(三)当事人的抗辩意见《证据划定》第71条划定:“人民法院委托判定部门作出的判定结论，当事人没有足以反驳的相反证据和理由的，可以认定其证明力。

”所以，建设施工条约纠纷当事人收到法院送达的司法判定结论后，应当实时对该司法判定结论举行审查，有针对性地提出抗辩性意见或异议，以供法官审查，如果法官认为该抗辩意见或异议足以反驳判定结论的执法效力，可以对该判定结论的证明力不予采信，或者申请重新判定或增补判定。通过依法审查，充实使用判定人员出庭制度，同时联合对方当事人对该判定结论的抗解意见，法官可以对判定陈诉的证明力作出科学、全面的判断。

四、增补判定与重新判定(一)相关执法划定《证据划定》第27条对判定结论的审查认定作出了明确划定:“当事人对人民法院委托的判定部门作出的判定结论有异议申请重新判定，提出证据证明存在下列情形之一的，人民法院应予准许:(一)判定机构或者判定人员不具备相关的判定资格的；(二)判定法式严重违法的；(三)判定结论显着依据不足的；(四)经由质证认定不能作为证据使用的其他情形。对有缺陷的判定结论，可以通过增补判定、重新质证或者增补质证等方法解决的，不予重新判定。

”《司法判定法式通则》第28条和第29条对判定结论增补判定及重新判定的情形再次举行了明确。(二)重新判定存在的问题1、判定结论的效力。两次或多次举行委托判定，应以哪一次的判定结论为准?级别较高的判定机构所作出的判定结论在效力上是否固然优于下级判定机构所作出的判定结论?重新判定后判定结论的采信将会成为法官面临的一浩劫题2、重新判定机构的选择。

由于执法并未划定重新判定的机构应在级别上高于原判定机构，实践中有时会泛起重新判定的判定机构级别低于之前判定机构的情形，而级别较低的判定机构所作出的判定结论权威性不够，难以令对方当事人信服，从而成为其再次申请重新判定的原因。3、重新判定的启动。实践中，有些法官为了制止贫苦，在一方当事人提出重新判定申请时，会轻易批准，并直接见告对方当事人，对方当事人并没有揭晓意见的时机。

这样，如果重新判定效果纷歧，对方当事人多数会对重新判定的结论提出异议并再次申请重新判定，从而导致诉讼久拖不决，极大地影响诉讼效率。鉴于建设工程司法判定法式庞大、事情量大、判定用度高的特点，且重新判定存在以上诸多毛病，因此对有缺陷的判定结论，当事人应只管申请通过增补登定、重新质证或者增补质证等方法解决。五、结语在修建业快速生长的今天，工程造价司法判定运动越来越频繁，在建设工程施工条约纠纷处置惩罚中的作用越来越重要。

正确明白修建工程司法判定的特点掌握司法判定历程中应注意的问题，依法审查并认定判定结论的效力，对于科学公正地解决工程造价纠纷、维护当事人正当权益具有十分重要的作用。在建设工程施工条约纠纷案件审理历程中，在审判人员的主持下，当事人双方告竣协议，委托工程造价咨询机构对工程价款争议部门举行审核，双方以审核效果作为法院认定事实的依据。

这种做法即所谓的工程造价审核(审价)。工程造价审核属于当事人双方协商解决争议的方式之一。

工程造价审核对于降低诉讼成本、提高诉讼效率是十分有利的，因此乐成地通过在诉讼历程中举行工程造价审核来解决纠纷是人民法院审理建设工程施工条约纠纷案件的有益实验之一，也是工程造价司法判定制度的有益增补。固然，在双目标对工程造价审核达不成一致意见时，应举行工程造价司法判定。

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